Cours N°02 C'est quoi le Projet Urbain

Chapitre I : Historique et définitions
I.2. Le Projet Urbain : C’est quoi ?!
Introduction :
La formule Projet Urbain a été employée en Europe a partir des années soixante-dix, pour s'opposer à l'urbanisme fonctionnaliste dans un contexte socio-économique en évolution (prise de conscience par rapport à la crise de la ville, évolutions de la pensée urbaine, et des sciences en général).
L'intervention sur la ville se situe aujourd'hui en effet dans un contexte de réurbanisation, favorisant des interventions par projet. Il ne s'agit plus de réguler, guider et contrôler la croissance, bien souvent en périphérie de la ville mais de trouver des initiatives pour stimuler un développement des espaces centraux et ralentir l'étalement de la tache urbaine. C'est ce que Chaline (1999) appelle l'urbanisme de régénération,qui se caractérise par l'ampleur spatiale de la formation de friches, l'obligation qui contraint les pouvoirs
publics a intervenir pour reconquérir ces espaces et le renouvellement des objectifs et des méthodes de l'aménagement.

Donner une définition du projet urbain n’est pas une chose aisée. Ceci est essentiellement du au fait que cette notion est changeante de part son intérêt (l’urbain et la ville), ses objectifs et ses méthodes, elle brasse donc un champ vaste et complexe. Néanmoins on va essayer dans ce qui suit de donner
quelques définitions et tenter de cerner ce qu’est le « Projet urbain ».

I. Essai de définition du Projet urbain :
D’abord, il faut signaler que le projet urbain a au moins deux significations :
· Il peut faire références aux aspects les plus complets de la planification urbaine; correspondant à l’activité de se projeter dans l’avenir et d’élaborer des objectifs destinés à orienter nos activités et les transformations de l’espace urbain.
· Il désigne également chez les architectes et les ingénieurs la projection par le dessin sur une surface plane d’un aménagement souhaité ou plus généralement la représentation graphique d’un état projeté. Il signifie plus exactement (chez les architectes) la notion de composition urbaine
(projet d’architecture à grande échelle). C'est-à-dire que ces derniers, définissent la notion par rapport au terme classique du « projet » qui est un processus technique du ressort de l’architecte, en laissant au second degré la notion d’urbain qui renvoie à la ville et don,c à des compétences multiples et pas uniquement des problèmes d’organisation spatiale.
· Le projet urbain est un terme qui se substitue à celui de « l’Urbanisme ». Il ne s’agit pas seulement d’une substitution de mots, mais plutôt à un dépassement à la fois historique, politique et technique de l’aspect linéaire, programmateur et standard d’un urbanisme qui a fait émerger une ville diffuse (diluée), sans repères ni limites. Cette notion reste toujours floue, car elle essuie un éventail assez vaste, de part les échelles qu’elles concerne et les dimensions qu’elle rallie.
La planification urbaine connu jusque là comme étant un guide d’orientations pour la ville par des documents d’urbanisme réglementaire, à largement montré ses limites : la ville contemporaine vit une véritable crise. Les actions de planification sont restées hypothéquées par : la lenteur des procédures -leur déphasage par rapport aux mutation continues et accélérées de la réalité urbaines – les difficultés de mise en oeuvre…etc. (comme le démontre bon nombre d’expériences à travers le monde). Il devient alors
urgent d’accompagner cette planification urbaine, voire d’adopter de nouveaux outils d’intervention spatiale.
· Le projet urbain peut être considéré comme étant une nouvelle approche d’intervention spatiale,susceptible d’offrir un cadre d’actions évolutif, ouvert, flexible et efficace. Dans son approche, il prend en considération l’ensemble des données qui caractérisent un territoire, une agglomération,une commune…etc., du point de vue : économique, sociologique, culturel, ainsi que la géographie du territoire, l’histoire des patrimoine existant et en donnant une priorité toute particulière à une gestion plus économe et maîtrisée de l’espace.
· Le projet urbain définit une nouvelle gestion des villes moins centralisatrice et plus participative,rompant avec la gestion traditionnelle, bureaucratique, linéaire, autoritaire et peu soucieuse des contextes locaux.
· Le projet urbain peut être également définit comme étant une restauration du lien qui existe (et qui a été délaissé par la planification traditionnelle) entre le lieu et son contexte. C’est donc un moyen de rendre l’urbanisme à la ville, c'est-à-dire de rendre l’usage à l’espace ou selon les
termes d’Augustin Berque de redonner un sens à la ville.
· Le projet urbain consiste à organiser et composer les éléments constitutifs de la ville en fonction du contexte et de la finalité recherchée.
Le projet urbain peut être aussi bien une action concrète qu’une démarche méthodologique
En relation avec ce qui a été déjà dit, on peut avancer que le projet urbain aspire surtout à rehausser la qualité de vie urbaine, à s’ouvrir aux multiples acteurs agissant sur la ville : décideurs,secteurs privé, société civile…etc. il essaye de corriger les imperfections de la planification urbaine et pallier les dysfonctionnements générées par la rapidité du développement urbain. Il se donne les moyens de s’autofinancer par le biais des montages technico –institutionnels et financier, permettant à tout un chacun de réaliser ses objectifs.
Le projet urbain interpelle donc un renouveau des politiques urbaines qui feraient de la remise à niveau des villes et de la concertation des acteurs de la ville (notamment les habitants) son cheval de bataille.
Le projet urbain est un cadre très large d’interventions et de réflexions pouvant s’échelonner sur différentes échelles et prendre différents aspects. Dans ce qui va suivre on va essayer de prendre connaissance des ces différents aspects, dimensions ou ce qu’on peut encore appeler valeurs.

II. Les dimensions du projet urbain :

Indépendamment de son envergure, le projet urbain peut aller d’une action de planification circonscrite dans le temps et l’espace à un simple projet ponctuel, cela dit les projets urbains partagent l’intérêt social, économique et spatial que chacun recèle en lui-même. De part cette finalité et cette conception un projet urbain quelle que soit son échelle interpelle des dimensions de différents ordres :
La dimension politique : Cette dimension peut concerner des principes véhiculés par une nouvelle politique en matière d’urbanisme, notamment au sujet de la solidarité, de la mixité urbaine, de l’encouragement de l’investissement et de la remise à niveau des territoires. Comme elle peut interpeller l’aspect relatif à la gestion du projet et les stratégies adéquates pour sa mise en oeuvre. En quelque sorte l’émergence du sens politique du projet qui permettra d’animer ses cycles de vie et de mise en oeuvre.
La dimension sociale : De part ses multiples finalités le projet doit sa raison d’être entre autre à la volonté de résoudre les problèmes sociaux et de concilier le citoyen avec son espace urbain. De ce fait, ce concept doit en premier lieu agir en prenant en compte la dimension sociale comme toile de fond. Ainsi toute intégration sociale doit implicitement conduire à une intégration sociale tout en cultivant chez tout un chacun un réel sentiment d’appartenance à la ville et de citoyenneté qui permettra de structurer le tissu
urbain et d’assurer le lien social.
La dimension économique et financière : Elle fait appelle à la compétitivité (concurrence) des villes,concept emprunté à l’économie, cette compétitivité prêche pour que la ville, par la mise en valeur de ses potentialités, draine plus de visiteurs, d’investisseurs…en vue de l’épanouissement de l’économie locale.Cette dimension, fait aussi référence au montage de l’opération dans le sens ou la faille des actions urbaines réside dans leur mise en oeuvre, notamment la maîtrise de l’ouvrage, les modes de financement,le mangement du projet…La ville pourrait être conçue dans ce sens, comme un atout d’intégration au processus modernes de l’économie internationale.
La dimension culturelle : Chaque espace urbain est implicitement chargé de valeurs culturelles que le projet urbain devrait reconduire, valoriser et exploiter comme levier de démarcation de cet espace et moyen de reconquérir le coté identitaire et authentique de la ville et de créée (ou de recréer) une identité collective et partagée par tous. La charge sémantique de l’espace est aussi déterminante que les contraintes techniques, économiques et sociologiques.
La dimension urbanistique : L’espace urbain en plus de sa fonction socio spatiale est le résultat d’une jonction de formes et de normes qui permettent d’assurer au projet un attrait visuel, véhiculant ainsi une image de la ville et du cadre de vie urbain et faisant du projet un repère incontournable dans la lecture de l’espace urbain. Le projet urbain restaure une médiation constructive entre techniques conventionnelles et idées innovatrices.

merci